近期,多家支付机构包括拉卡拉、银盛、联动优势等发布通知,宣布将严格执行一机一码规定,并严禁虚假变更商户信息。这一举措是为了进一步落实人民银行发布的259号文的要求,规范采集和报送商户资料及信息,并严控商户信息的变更。
1.根据通知内容,一旦特约商户的入网信息及相关材料审核通过,将坚决杜绝经营信息或基础信息再次、频繁变更的情况。合作机构或特约商户不得出现虚假申请、恶意变更商户信息等违规行为。
2.这些通知要求收单机构严格落实259号文的规定,对商户修改名称的需求进行严格审核,同时切实履行商户管理的主体责任,坚决杜绝在商户信息报送环节和交易环节异常变更商户名称的情况。对于存在问题的机构,要在2023年11月10日前完成整改。
3.此外,支付机构还将加强对商户信息频繁变更、同一商户编码交易报文上送商户名称异常变更的监控。对于发现异常情况,将采取当面问询、警示、限权等处置措施,并将违规线索和证据报送给人民银行。
4.人民银行在2021年发布的《关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》(银发[2021] 259号)是一项重要文件,旨在深化支付供给侧改革,净化支付市场环境,对收单市场进行管理和规范。该文件明确规定,一台银行卡受理终端只能对应一个受理终端序列号,即“一机一码”,一台银行卡受理终端只能对应一个特约商户。
5.自259号文发布以来,收单市场的规范治理取得了阶段性成效,有效保障了商户交易的真实性,并促进了支付服务市场的健康发展。然而,仍存在个别收单机构执行监管制度不严、收单业务风险防控质效不足、行业各方职责落实不到位等问题,扰乱了收单市场的正常秩序。
6.对此,人民银行表示将始终坚持严格监管基调,强化监管落实,以“零容忍”态度坚决处置违法违规行为,增强“有章必"令行禁止”的监管威慑力,防止出现违规受益、合规吃亏的逆向激励。同时,将保持监管规则的透明和尺度的一致,确保同质业务遵守同等监管要求,以公平监管保障行业公平竞争。